De Verenigde Staten voeren de druk op Europese instellingen langs twee uiteenlopende lijnen op. Brussel krijgt een waarschuwing over plannen die de toegang van buitenlandse satellietbedrijven tot frequentieruimte kunnen beperken. In Den Haag ondervinden dienstverleners aan het Internationaal Strafhof ondertussen al de gevolgen van aangekondigde Amerikaanse sancties.
Waarschuwing over spectrum voor Starlink
De Amerikaanse ambassadeur Andrew Puzder heeft Brussel gewaarschuwd voor „verwoestende” vergeldingsmaatregelen wanneer de Europese Unie doorgaat met plannen om spectrumtoegang voor bedrijven van buiten de EU te beperken, meldt de Financial Times. De mogelijke regels raken vooral Starlink, de satellietinternetdienst die niet in de Europese Unie is gevestigd.
De inzet betreft frequentieruimte die nodig is voor satellietcommunicatie. De waarschuwing uit Washington maakt van het dossier meer dan een technische discussie over telecommunicatie. Een Europees besluit over markttoegang kan volgens de Amerikaanse ambassadeur leiden tot tegenmaatregelen vanuit de Verenigde Staten.
Sancties raken dienstverlening aan Strafhof
Een vergelijkbare afhankelijkheid speelt bij de Amerikaanse sancties tegen het Internationaal Strafhof, dat in Den Haag is gevestigd. Nederland en de Europese Unie hebben zes maanden via diplomatie geprobeerd de Verenigde Staten van de sanctieplannen af te brengen, schrijft NOS. De sancties moeten pas in april ingaan, maar de gevolgen zijn volgens de omroep nu al merkbaar.
Bedrijven die diensten leveren aan het hof vrezen dat de Amerikaanse justitie hen kan aanpakken als zij over een half jaar nog zaken doen met het ICC. Daarmee ontstaat er tijdsdruk, terwijl de sancties formeel nog niet van kracht zijn.
ABN Amro staat daarbij voor een concrete afweging. Het Strafhof houdt bij de bank een rekening aan, onder meer voor het ontvangen van donaties. ABN Amro zegt geen uitspraken te doen over individuele klanten en stelt zich altijd aan geldende wet- en regelgeving te houden. De bank is nog voor 20% in staatshanden.
De positie is extra gevoelig door de activiteiten van ABN Amro in de Verenigde Staten. De bank heeft daar een bankvergunning voor een divisie die transacties op de financiële markten afhandelt voor grote handelaren. Deze clearingbank verbindt ABN Amro rechtstreeks met het Amerikaanse financiële stelsel.
De twee dossiers laten zien hoe Europese besluiten over markttoegang en dienstverlening kunnen botsen met Amerikaanse drukmiddelen. In het Starlink-dossier gaat het om mogelijke vergelding tegen Europese spectrumbeperkingen. Bij het Strafhof draait het om de vraag welke ruimte een Nederlandse bank nog ziet om een internationale instelling als klant te blijven bedienen.